发文标题:关于更进一步整顿规范房土地资金财产交易秩序的关照

发文单位:中国城乡村建设设环保部 中国国家发展和改进委员会
中国国家工商户管总局

发文单位:香港市建委

公布单位: 西藏省大同市人民政府办公室公厅 发布文号: 并政府办公室发[2006]82号
各县(市、区)人民政党,各有关单位:?
市房地局、市工商行政管理局、市物价管理局关于《整顿规范房地产交易秩序实施方案》已经市政坛监护人同意,现转载给你们,请根据执行。
二○○六年八月三4日 整顿规范房土地资产交易秩序实施方案 ?
为进一步开创新优品异的房土地资产市集条件,维护房土地资金财产交易各方主体的合法权益,促进房土地资金财产市集符合规律向上,依照全国整顿规范房土地资产交易秩序会议和市委、市政坛《关于提升城管整治违法建设的视角》精神及有关法律法规规定,制定本实施方案。?
① 、指导思想?
以“八个代表”首要思想和科学发展观为辅导,以法律法规为基于,根据“宣传发动、自己检查自纠、检查落到实处、整顿改进升高、建章立制”的手续,紧凑合作整治违规建设工作,在全市范围内进行整顿规范房土地资金财产交易秩序活动。使房土地资金财产交易市镇各个犯罪违法行为及作案建设作为获得管用幸免,交易秩序显明立异,房土地资金财产价格更趋稳定;房土地资金财产开发公司、房土地资金财产中介服务单位会同从业职员全部素质获得增强;创设主体诚信、行为规范、囚禁有力、市集逐步的房地产市集条件,促进小编市房土地资金财产业持续、健康向上。?
② 、整顿内容? (一)商品房预(销)售不合规不合规行为?
① 、取得预(销)售许可证后30日内未起头次销往售商品房;?
贰 、未获得商品房预售许可证开始展览地下销售,或以认购(包罗认订、登记、选号等)、收取预约款性质费用等各个样式变相预售商品房;?
三 、未按规定在运城市房地产新闻网(
四 、商品房销售时未在销售场合显明地点明示五证(《建设陈设用地许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预(销)售许可证》);?
五 、超出批准范围预售商品房;?
陆 、一房多卖、发布虚假音讯、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源、纵容工作人士或雇佣别人炒作房价;?
七 、私下将购买的未停止预售商品房再行转让;?
⑧ 、商品房销售时售后包租、返本销售;?
玖 、未按需要为购房者提供《房屋使用表明书》、《房屋质保书》;?
⑩ 、销售商品房未执行明码标价,经济适用住房不举行政坛指引价自立名目乱收费等。?
以上作为由市房地局会同市工商行政管理局、市物价管理局根据《城市房土地资金财产开发经营管理条例》等法律法规,责令其限期校勘,给予停售、打消商品房预(销)售许可,罚款处理罚款,记入公司信用档案。?
(二)房地产广告发表不合规违法行为?
一 、未取得商品房预(销)售许可证的房土地资金财产项目开始展售宣传,或在形象广告中标注售楼部地方、售楼电话、传真、销售(代理)机构等字样;?
贰 、取得商品房预(销)售许可证的房地产项目揭穿销售宣传广告未刊出许可证号,发表虚假广告误导消费者;?
叁 、房土地资金财产项目广告承诺售后包租、返本销售或广告中房土地资金财产项目名称、面积、价格、用途、地方、周边环境、配套设备等存在虚假内容;?
肆 、媒体布告虚假房地生产和销售售宣传广告,或刊登未获得预(销)售许可证的房地生产和销售售宣传广告。?
以上作为由市工商行政管理局会同市房地局、市物价管理局依据《城市房土地资金财产管理法》、《广告法》、《价格法》等法律法规予以处置处罚。?
(三)商品房预(销)售合同违规违法行为?
① 、未登录太原市房土地资产音信网选择示范文本,与购房人私行签订合同,不使用或伪造市房地局编剧的防伪合同专用纸张签订合同;?
二 、使用《商品房买卖合同》示范文本,但除去权利条款、扩大豁免义务条款,加重购房人义务或有毒购房人合法权益,以及使用别的手段损害消费者合法权益;?
③ 、在与购房人订立购房合同从前,未向购房人明示《商品房购销合同》及格式条款;?
④ 、在协定《商品房买卖合同》时,未确切告知购房人所购房屋土地或在建筑工程程是或不是已被抵押的实情,项目总体规划、公共配套以及物业管理等景色,未确切填写成交价格;?
伍 、与购房人订立合同后未在30日内开始展览合同文本备案;?
六 、在房地生产和销售售进程中实施合同诈骗行为,利用虚假合同套取银行贷款、偷逃避税收款;?
柒 、未兑现购房“实名制”。?
对房土地资金财产销售经过中推行合同欺诈,利用虚假合同套取银行贷款、偷逃避税收款等作案违法行为,市房地局暂停办理其商品房网上签订契约、合同登记备案等房土地资金财产交易手续,责令房地产开发公司、中介机构及有关单位立时整顿改进。整顿改进达成前房土地资金财产管理部门暂停该房土地资金财产开发企业管理办公室理商品房预(销)售许可、网上签订契约和注册备案、房产交易、权属登记等步骤,暂停房土地资金财产中介机构及有关单位的整套经营活动。市工商行政管理局加大对合同不合规和加害消费者权益行为的审查批准力度;构成犯罪的,移交送达司法部门处理。?
(四)房地产经纪中的非法违法行为?
壹 、从事房地产经纪活动的张罗机构会同分支机构未向市工商行政管理局申请领取营业执照,外来经纪机构及其分支机构未持有原地下工作商营业执照专擅经营;?
二 、从事房土地资金财产经纪活动的料理机构及其分支机构领取营业执照,在2个月内未到市房地局办理备案,外来经纪机构及其分支机构持有原地下工作商营业执照未到本市房地局备案专断经营;?
叁 、房地产经纪机构在提取营业执照,聘用或解除职务不再聘用经纪执业职员时,未及时将解雇合同及聘用的料理执业职员资料提交易市场房地局及地方工商户管机关备案;?
肆 、房土地资金财产估价机构在评估标的物时未按有关规定确实实行评估,出具虚假评估报告;?
伍 、房土地资金财产代理销售部门代办销售商品房未在销售地方鲜明地点明示《商品房预(销)售许可证》等五证、《房土地资金财产中介机构资质证书》和商品房销售委托书;?
陆 、房土地资金财产估价、经纪机构未按规定办理收费许可证或违反规定乱收费;?
⑦ 、房土地资金财产经纪人承办经纪业务时未按规定利用由首席执行官部门制定的房地产经纪合同示范文本,未履行承办房土地资金财产经纪人作业签名制度,利用虚假音讯骗取中介费、服务费、看房费等开支,或在代理房屋买卖进程中赚取差价,或编造虚假费用名目非法收费;?
⑧ 、除交易双方当事人自行约定外,未在市房地局设立的托管专户举办二手房交易开销托管,中介机构直接或变相接受购买销售双方当事人交易资金(包蕴订金);?
九 、房土地资金财产中介机构从业人士在承办工作经过中,以个人名义承办房土地资金财产中介工作或采取工作之便索取、收受委托合同以外的财富或其余不正当利益,或举办恶意炒作,哄抬房价;?
十 、未取得房土地资金财产经纪人资格私行从事房土地资金财产经纪。?
以上作为由各有关机构依据有关法律法规,责令其甘休作案违法行为,并予以处理罚款。剧情严重的,责令房土地资金财产中介机构立刻整顿改进,整改到位前房土地资金财产管理机构暂停该房土地资金财产中介机构备案,或吊销执业证书(注销资质证书)。构成犯罪的移交司法单位处理。同时对其违规非法行为在太原市房土地资金财产音讯网上举办公示,并记入公司信用档案。?
(五)房土地资金财产展销活动不合法非法行为?
壹 、未经市工商行政管理局挂号核发《商品展览销售会登记证》,私行设立房地产展销活动;?
贰 、有生死攸关犯罪违法行为的房土地资产开发集团、不享有《商品房预(销)售许可证》的行销楼盘、不富有《国有土地使用权证》的展现楼盘、不负有相应资质的房土地资金财产中介机构加入房土地资金财产展销活动;?
叁 、展销时期参加展览商业经济营活动有不正当竞争和欺骗行为。?
市工商行政管理局要会同市房地局加强对房土地资产展销活动的复核和拘押。
由市工商行政管理局审查展销活动主办方资格,对不抱有相应资质私行设置房土地资金财产展销活动的单位给予审核;由市房地局审查参加展览公司参加展览资格和信用档案,对不享有相应资格参与房土地资金财产展销活动的单位予以审核,同时对其违法违法行为在晋城市房土地资金财产音信网上实行公布,并记入公司信用档案。?
(六)房土地资金财产权属登记不合规违法行为?
一 、未按《海南省都市房屋权属登记条例》进行房屋权属登记;?
二 、未按房屋权属登记审批程序和办理公证事务时间限制规范操作;?
叁 、不合规印制、发放房屋权属申明;?
四 、工作职员在房子权属登记中吃拿卡要、玩忽职守、徇私舞弊。?
以上行为由市房地局依照《湖北省都市房屋权属登记条例》等法律法规严穆审查处理。?
(七)其它违规非法行为?
为同盟整治违法建设办事,除上述情节外,对群众反映强烈的房土地资金财产开发、专断变更规划、改变规划、房屋拆除与搬迁、物业管理、集资建房、变相实物分配中的难点,市发改委、市建筑管理理委员会、市规划局、市国家土管局、市执法局等相关机关要安分守己分级任务依法严肃查处,并将审核结果向社会发布。?
三 、整顿方法? (一)强化检查监督?
由有关机关抽调专人组成联合调查组,选拔拉网式排查和集中突击检查等方式,对房土地资产开发公司、经纪机构举办资格资质、地方秩序、文明整洁、安全管理、交易表现等整个检查。对检查出的题材,由有关部门提出处理意见并完毕整治。在常常工作中,遵照分级职能,依法查处种种违法行为。重大非法行为,及时上报市整治非法建设工作领导组处理。?
各有关部门要宣布投诉电话、信箱(包蕴电子信箱),指派专人负责处理投诉,建立方便快捷的投诉渠道。?
投诉电话:市房地局 4942643?      市工商局 7323812?     
市物价管理局 12358? 投诉邮箱:市房地局 长治市府西街88号1001室?
电子邮箱:sxtyfdj@163.com? (二)抓实行业管理?
壹 、要丰盛利用大同市房地产消息网,将各项房地产集团、中介服务机关及有关职员基本气象、经营业绩、经营中非法违法难题以及受处置处罚情状等在太原市房地产信息网上向社会公示,并记入集团和个人信用档案,接受社会监督。?
贰 、建立灵活、能升能降的房地产行业动态资质量管理理制度。把是不是有不行记录作为房土地资产行业资质年度检审和升迁审查批准条件。凡经营活动中有不良行为的,有关单位理应在资质年度检审中予以降级也许废除资质证书,并在网上公示。?
叁 、切实履行商品房销售、中介机构执业人士持证上岗制度。中介机构工作人士应当具备相应资格。无证上岗的,市房地局要责令房地产开发集团、经纪机构及有关单位团体培养和锻练,培养和陶冶成功前半上落下该房土地资金财产开发企业办理商品房预(销)售许可、网上签名和登记备案、房产交易、权属登记等手续,暂停房土地资金财产中介机构及有关单位全部经营活动。?
(三)加大执法力度?
加快建立完善专业的房土地资金财产市镇脚步,加大执法力度,依法查处房土地资金财产市集违规非法行为。各有关机关要集中一段时间,对持有从事房地产开发经营、房土地资产中介服务和物业管理的店铺展开完美培育,升高房土地资金财产公司依法经营的觉察和自觉性;要集体开始展览方式各种的普及法律常识宣传活动,让房土地资金财产市镇的各方主体,尤其是购房者丰硕明白法律法规规定和各个制度,依法维护自家合法权益。?
四 、协会机构?
创设运城市整顿规范房土地资金财产交易秩序领导组。组成职员名单如下:? 主任:耿彦波(市委常委、副司长)? 副COO:冀克平(市政党副省长)?    
张双娥(市房土地资产管理局省长)? 王拴成(市工专营商政管理局院长)?
毛志鸣(市物价管理局厅长)? 成 员:王喜彬(市发改委副管事人)? 姜
波(市建筑管理委员会副理事)? 贾建志(市规划局副厅长)? 庞胜奎(市国土局副委员长)?
刘作铭(市执法局副委员长)?
领导组下设办公室和共同检查组。办公室设在市房地局;联合调查组由市房地局、市工商行政管理局、市物价管理局各抽调二人,市发改委、市建筑管理委员会、市规划局、市国家土管局、市执法局各抽调一位组成。?
5、时间安排?
为了紧凑合营整治违法建设办事,整顿规范房土地资金财产交易秩序活动分多少个级次实行:?
(一)宣传计划阶段(二〇〇六年12月1二15日至7月15日)?
① 、创制太原市整治规范房土地资金财产交易秩序领导组,建立健全违规非法难点的拍卖体制,制定干活制度和行事方案,显著整治重点,显著整治指标,细化学工业作职务,落到实处义务制和过错义务追究制。?
贰 、建立方便火速的投诉渠道。各有关单位举行并公示专门针对本次运动的举报投诉电话、信箱(包涵电子信箱)。?
三 、通过音信媒体广泛宣传整顿的意思和主要,宣传有关法律法规规则和章程和方针,为整顿规范房土地资金财产交易秩序营造舆论氛围。?
(二)自己检查自纠阶段(2005年五月6日至111月三十日)?
壹 、各有关部门要依据整顿规范要求举行脱胎换骨,并监督教导各县(市、区)开始展览工作。自己检查重点是商品房预售许可管理制度、建立健全商品房预(销)售合同网上立刻备案系统和房土地资金财产交易消息公示制度、预售合同登记备案制度落到实处际情况况。对发现的标题自动整顿改进,对查处的案子遵照有关规定实行拍卖。?
二 、各房土地资金财产开发集团、中介机构要对照本方案中明确的七项重庆大学内容展开脱胎换骨,认真摸索自个儿存在的题材,制定整顿改进措施,明显整治时间,并反馈自己检查结果,填写承诺书。同时创设长效、完善的内部管理制度。?
(三)重点检查等级(二零零七年四月2二十七日至二〇〇六年1八月三日)?
在小卖部自己检查自纠的功底上,联检组组织关于人口对明确的办事至关首要和存在的机要难题开始展览反省,发现违背纪律建设或任何违犯律法违法行为及时上报市领导组织承办公室或有关机关处理;构成犯罪的,依法移交司法活动。?
(四)总括验收阶段(二零零七年四月二十八日至二月三日)?
① 、联合检查组对整治和专业房土地资金财产交易秩序活动举行检查验收,针对检查中发觉的特出难点,认真剖析、查找原因并依法作出处理,同时提议下一阶段整顿工作根本,对移动拓展完善总计。各县(市、区)相关单位要认真分析举报整顿情形总括。?
二 、领导组举行会议,对整顿工作开始展览计算,推广好的经验和做法,巩固已经得到的收获,建议专业房土地资金财产交易秩序的有关政策措施。?
(五)建章立制阶段(2005年12月二二十四日至九月二十13日)?
各有关机构要制定立竿见影规范房土地资金财产交易秩序的政策措施,推进房土地资产交易制度建设、建立房土地资金财产交易规范发展长效机制。?
⑥ 、工作供给?
(一)整顿规范房土地资金财产交易秩序活动关系范围广,政策性强,是协作整治不合规建设办事的一项关键任务。各县(市、区)、各有关机关要丰盛认识本次整治和正式房土地资金财产交易秩序的要紧意义,增强权利感和热切感,制定干活方案,切实抓牢领导,扎实实行工作,真正抓出功效。?
(二)房土地资金财产开发公司、中介机构要制定自己检查自纠方案,及时寻找并更正不合法非法行为,于二〇〇六年5月20近来将自己检查结果上报市整顿规范房土地资金财产交易秩序领导组织承办公室,并填写承诺书。?

发文单位:中国城乡村建设设环保部 中国国家发展和改善委员会
中国国家工商户管总局

文  号:建住房[2006]166号

文  号:京建交〔2006〕849号

颁发单位: 城乡建设环境保护部、国家发展和改善委员会、国家工商行管总局 宣布文号:
建住房[2006]216号
内地、自治区、直辖市建设厅(房地局、建委会),发展革新委、物价管理局,工商行政管理局:  为贯彻落到实处《关于更进一步整顿规范房土地资金财产交易秩序的布告》(建住房[2006]166号)要求,大家制定了《房地产交易秩序专项整治工作方案》,现印发你们,请认真落实实施。
中国城乡村建设设环保部、中国国家发展和改进委员会、中国国家工商户管总局二○○六年3月二十12日房土地资金财产交易秩序专项整治工作方案  依据《国务院长办公室公厅转账城乡村建设设环保部等单位有关调整住房供应结构稳定性住房价格意见的公告》(国办发[2006]37号)和《城乡村建设设环境保护部国家发展改进委员会国家工卖家管总局关于进一步整顿规范房土地资金财产交易秩序的布告》(建住房[2006]166号)的渴求,现就房土地资金财产交易秩序专项整治活动制定如下工作方案。
  一 、房土地资金财产交易秩序专项整治的指导思想和准星  (一)辅导思想  从实行’四个代表’主要思想和促成科学发展观的莫斯中国科学技术大学学出发,认真得以实现实施《国务院长办公室公厅关于具体稳定住房价格的关照》(国办发明电(2006)8号)、《国务院长办公室公厅转会城乡村建设设环境保护部等单位关于做好稳定住房价格工作理念的布告》(国办发(2005)26号)、国办发[2006]37号和建住宅[北京市建委关于开展本市房地产交易秩序专项整顿的通知,房地产交易秩序专项整治工作方案。2006]166号文件的渴求,扎实平稳地开展专项整治工作。百折不回强化改善和拉长法治并举、整顿规范和例行向上同等对待,标本兼治,综合治理。严酷市镇准入和项目审查批准,加强市镇软禁,加大审查批准力度,规范市镇秩序;抓牢制度建设,完善法律,建立任务追究制度,培养市集信用连串,切实爱戴群众合法权益,促进作者国房土地资金财产市集健康发展。  (二)工作规范  ① 、标本兼治,综合治理。房土地资金财产交易秩序整治活动既要立足当前,又要着眼深刻,运用经济、法律、行政等八种手段进行综合治理。  二 、把握政策,维护安定团结。要从本国国情出发,坚定不移调整住房供应结构、稳定住房价格与爱惜人民群众住房权益相统一。既要查处房土地资金财产交易环节的非法违法行为,维护消费者合法权益,又要推动房土地资金财产业健康向上,维护社会稳定。  叁 、分工同盟,密切合营。各级建设(房土地资产)、发展改进(价格)、工商家管部门要分工合作,联合浮动整治。相关机关要切实落到实处治理义务,细化学工业作职分,化解优秀难点,严峻义务追究,并与治理商业贿赂、规划功用监察工作实施联合浮动。
  ② 、专项整治的工作单位、指标和职责  (一)工作部门  壹 、在房土地资金财产市镇宏观调节和控制部际联席会议工作制度下,建设部、国家发展改进委、国家工商总局创造专项整治工作协调小组,指引、协调、监督外省的专项整治工作。城乡村建设设环保部副市长任总管小组老董,国家发展革新委、国家工商总局分管领导任副老板。协调小组织承办公室设在城乡村建设设环保部住宅与房土地资金财产业司,该司市长任办公室官员,国家发展改良委价检司、国家工商总局消费者权益尊崇局加入办公室工作。  贰 、各省也应依照中央国家机关工作体制进行整治工作。内地、自治区、直辖市建设(房土地资金财产)、发展改良(价格)、工商户管部门要密切合营,结合当地实际,抓紧安插本地方的专项整治工作,并增强监督、检查,对执行不力的市、县(区)给予关照。  叁 、各城市要在市政党统筹布署下,建设(房土地资金财产)、发展改善(价格)、工商户管单位及早建立专项整治工作家协会调小组,抓牢团队领导,切实落到实处专项整治工作的种种要求。  (二)工作对象  通过专项整治,落到实处房土地资金财产交易环节的各项制度和方式。重点审查房地产交易进度中的违规不合规行为以及群众投诉和传播媒介揭露的一级案例,切实解决群众反映强烈的各样题材,使房土地资金财产不合规销售、利用虚假合同套取银行贷款、偷逃避税收款等非法违规行为获得实惠幸免。虚假广告和其余违犯律法违规广告,以及在地生产和销售售进度中履行诈骗行为,发表房土地资金财产交易虚假新闻、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作、哄抬房价等苦恼市场秩序的表现获得及时核对。使房土地资金财产交易持续规范,房土地资金财产市集信用连串不断完善,创建公平竞争的市镇秩序和行业内部诚信的市镇环境。  (三)工作义务  贯彻落到实处国办发(二〇〇七)37号和建住宅[2006]166号文件精神,建设(房土地资金财产)、发展改革(价格)、工商家管部门依据各自的任务,承担相应的任务。  建设(房土地资金财产)管理单位的显要职责是:负责商品房预售许可管理,商品房预(销)售活动的动态幽禁,商品房预(销)售合同备案管理,房土地资金财产经纪职员职业资格管理,会同工商户管单位加强房土地资金财产经纪机构管理、房土地资金财产广告管理和房土地资金财产展销活动管理等。房土地资金财产管理机构要加速建造房土地资金财产交易新闻服务平台,进一步周详房地产信用档案系列。  发展革新(价格)部门的紧要任务:负责房土地资产价格及连锁收费的监督检查管理。会同建设(房土地资金财产)管理机关升高对房土地资产交易进度中各项违反价格法律、法规的一坐一起的稽核,规范房土地资金财产交易行为。  工业专科高校营商管部门的要害任务:负责房地产展销登记管理,房土地资产广告管理,会同建设(房地产)管理单位提升房土地资金财产经纪机构管理,查处假冒伪造低劣广告和其余违犯律法不合法广告,查处合同违规和危机消费者合法权益的违规行为。
  三 、房土地资金财产交易秩序专项整治的行事体制和章程  (一)健全工作机制  各级建设(房土地资金财产)、发展改善(价格)、工商户管机构要认真落实实施有关法律、法规和策略,抓牢部门间的通力合营同盟,建立健全房土地资金财产交易新闻共享、境况通报以及违规违规行为的共同审核机制。  (二)工作章程  ① 、部门同盟。建设(房土地资金财产)、发展改善(价格)、工专营商管机关要依照各自成效,落到实处各自职分,将整顿改进和行业内部房土地资产市集秩序工作的职分,分解到实际单位。每一项工作,都要兑现三个部门带头承担,有关机关予以积极协作。  贰 、政坛基本,多方参加。专项整治活动由内阁中央,广泛动员行业协会和社会公众加入。接纳政坛软禁、行业自律和社会监督检查相结合的措施展开专项整治工作。  ③ 、抓好监督检查。各级建设(房土地资金财产)、发展改善(价格)、工业专科高校营商管机构要将平日性的督促检查与重庆大学抽查结合起来,看自查自纠是不是贯彻。对自己检查自纠不力的单位,要立马加以监督指点;对拒不回头、掩盖难点的单位或个体,要从严处理。
  四 、房土地资金财产交易秩序整治活动的安插和供给  (一)房土地资金财产交易秩序整治活动的布局  第贰品级(二〇〇五年3月)宣传动员、计划布置阶段  壹 、各级建设(房土地资金财产)、发展改良(价格)、工业专科高校营商管机关创建尤其的专项整治工作领导小组,建立健全违规、违法难题的拍卖体制。  二 、建立方便急速的投诉渠道。外省、自治区、直辖市建设(房地产)、发展革新(价格)、工业专科高校营商管单位成立并公示专门针对专项治理活动的检举投诉电话、信箱(包蕴电子信箱)。城乡村建设设环保部、发展改良委、国家工商总局集中后在网站上公布。  叁 、外市、自治区、直辖市建设(房土地资金财产)、发展改正(价格)、工商行管机关对房土地资金财产交易秩序整治工作举办具体安插,落实工作方案和时间表。  四 、抓牢宣传教导。通过各样款式,宣传落实四个’国八条’和’国六条’的旺盛,广泛宣传房土地资金财产交易秩序专项整治的重疏忽义,使插手专项整治的工作部门、市镇主体、广大百姓NISSAN丰盛认识房土地资金财产交易秩序专项整治工作的显要和须求性,澄清错误观念,把思想统一到党主旨、国务院的决定安排上来,增强到场的自觉性和主动性。  ⑤ 、各部门要依照建住房[2006]166号文件须求,自检商品房预售批准、价格、广告监管等各样管理制度是或不是健全。尤其是房土地资金财产管理机关要结合房土地资金财产市集消息种类建设,加速完善房土地资金财产集团和执(从)业人士信用档案系统。  第1阶段(二〇〇七年1月-2005年11月)自己检查自纠与监督阶段  壹 、各市、自治区、直辖市建设(房土地资金财产)、发展改善(价格)、工业专科高校营商管单位依据专项整治的渴求开始展览自己检查、自纠,并监督各区、县军管机构落到实处专项整治的各项工作。自己检查的重中之重是商品房预售许可管理制度、建立健全商品房预(销)售合同网上立即备案系统和房土地资金财产交易音讯公示制度、预售合同登记备案制度等的贯彻情状。对发现的难题活动整改,对查处的案件依照关于规定举办处理。  贰 、从二零零六年7月份开始,城乡村建设设环境保护部、国家发展革新委、国家工商总局一道重组督查小组对全国有些城市的整理意况进行监督检查和抽查,对抽查进程中窥见的整顿不力的地域予以通申报批准评。  第叁等级(二〇〇七年十月-2006年十月)总括经验、巩固成果阶段  ① 、外市、自治区、直辖市建设(房土地资金财产)、发展改正(价格)、工商家管部门依据专项整治的实在情况写出总括报告分别报城乡村建设设环保部、国家发展改善委、国家工商总局。城乡村建设设环境保护部会同国家发展改善委、国家工商总局对整治处境展开集中,针对发现的隆起难点,建议下一阶段整治工作的第贰。  ② 、以专项整治工作领导小组名义进行一回由相关单位插足的办事座谈会。对第一品级的劳作拓展计算,推广各市好的经历和作法,巩固已经得到的整理成果,提议正式房土地资金财产交易秩序的关于政策措施。  叁 、继续巩固、完善商品房预(销)售合同网上马上备案制度、房土地资金财产交易音讯公示制度和房土地资金财产信用公示制度,建立长效的房土地资金财产市集幽禁机制。  第五等级(二〇〇七年10月-二零零六年12月)推进制度建设、建立长效机制阶段  ① 、计算房地产交易秩序整治的劳作经历,商讨专业房土地资金财产交易秩序的下一步工作。通过制定策略、出台法律的法门将实惠规范房土地资金财产交易秩序的作法固定下来,推进房土地资产交易的制度建设、建立房土地资金财产交易规范发展的长效机制。  二 、各州要建立健全房土地资产市集消息连串,完善对房土地资金财产尤其是货物住房市镇运作状态的动态监测。  ③ 、对整顿效果分明的单位给予表彰;对整顿不力、群众反映强烈的单位,予以通申报批准评。  (二)庄严查处违背法律法规不合规案件  一 、各级建设(房土地资金财产)、发展鼎新(价格)、工商户管机关要把查处房土地资金财产交易环节的作案不合规案件工作贯穿于专项整治工作的一味。要集体力量,重点核查当前严重影响房价平稳的房土地资金财产开发公司囤积土地、炒楼花、炒楼号,捂盘惜售、哄抬房价,发表虚假音讯和广告、违法销售、欺诈;中介机构和房土地资产经纪职员使用虚假音讯骗取中介费、服务费、看房费,在代理买卖进度中赚取差价等作案不合规行为;合同违规和伤害消费者合法权益的表现。  贰 、要继续加大对房土地资金财产交易进度中独占鳌头违规不合规案例的稽审力度。对影响恶劣、后果严重的大案、要案,要依法严峻惩治,并霎时通过新闻媒体向社会发表处理结果。  叁 、经核查的不轨违法案件,一律作为二流记录记入该铺面包车型客车信用档案,并向社会公示。  (三)其余要求  1、各级建设(房地产)、发展革新(价格)、工专营商管机关应通过音讯媒体及时通讯整治工作的实行及作案不合规案件的稽核情形。  二 、各地、自治区、直辖市建设(房土地资金财产)、发展改善(价格)、工商家政管理机构应将专项整治工作中关于景况即时分别报城乡村建设设环保部、国家发展更始委、国家工商总局。2005年七月首从前,外地要反映审批的关联房地产开发、销售、中介服务等关于地点的一个典型案例。
附:整顿规范房土地资产交易秩序查处情状表   违法项目 查处 件数 备注 商品房
预售违法 1.未获得预售许可证预售商品房
2.以认购(包蕴认定、登记、选号等)、收取预订款性质成本等种种样式变相预售商品房
3.获取预售许可证后未在鲜明时间内开头预售商品房 4.别样情况: 恶意
炒作行为 1.房土地资金财产公司颁发虚假新闻 2.炒卖房号 3.捂盘惜售 4.囤积房源5.房土地资金财产集团纵容雇佣工作职员炒作房价 6.别的意况: 广告非法1.未得到预售许可证公布预售广告 2.广告中许诺售后包租、返本销售
3.广告中关于房土地资金财产项目名称、面积、价格、用途、地方、周边环境、配套设施等内容虚假违法4.任何境况: 销售合同违规1.未按有关规定与购房者签纠正式的商业住宅楼房预(销)售合同
2.房土地资金财产集团制定的销售合同格式或条款有祛除本人权利、加重购房人义务、或免除购房人合法义务的行事
3.订立合同前未向购房人明示(预)销售合同示范文本及格式条款 4.别样意况:
房土地资金财产 经纪违法 1.未得到营业执照从事房土地资金财产经纪业务
2.未按规定使用经纪合同示范文本
3.房地产经纪人利用虚假新闻骗取中介费、服务费、看房费等支出
4.在代理购销进程中赚取差价 5.经纪机构一向从事商品房购销 6.别的意况:
价格非法行为 1.房土地资金财产交易环节违法收费 2.销售商品房未进行明码标价
3.划算适用住房不履行政党指引价 4.任何价格违法行为 别的违法 1. 2.

文号:建住房[2006]166号

公布日期:2006-7-6

宣告日期:2006-9-4

公布日期:二零零七-7-6

实施日期:2006-7-6

推行日期:2006-9-4

施行日期:2007-7-6

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:一九零二-1-1

各市、自治区建设厅,直辖市房地局(建委会),各州、自治区、直辖市发展改正委、物价管理局、工商行政管理局:

各区、县建委会(房产土地资金财产管理局)、发展改进委、工商分局:

各州、自治区建设厅,直辖市房地局(建委会),各市、自治区、直辖市发展改革委、物价管理局、工商行政管理局:

  为落到实处《国务院长办公室公厅转账城乡村建设设环保部等单位关于调整住房供应结构稳定性住房价格意见的关照》(国办发〔二〇〇五〕37号),现就越是整顿规范房土地资金财产交易秩序有关难题公告如下:

  为贯彻落到实处城乡村建设设环保部、国家发展和改善委员会、国家工商户管总局《关于进一步整顿规范房土地资金财产交易秩序的文告》(建住房(2007)166号),市建委会、市发展改正委、市工商行政管理局将在全市范围内开始展览房土地资金财产交易市镇秩序专项整顿改进,体面查处骚扰本市房土地资金财产市镇秩序的非法乱纪不合规行为,净化本市房土地资金财产市场条件。现将关于工作文告如下:

  为兑现《国务院长办公室公厅转载城乡村建设设环境保护部等机构有关调整住房供应结构稳定性住房价格意见的通报》(国办发〔二〇〇五〕37号),现就越来越整顿规范房土地资产交易秩序有关题材公告如下:

  ① 、充足认识整顿规范房土地资金财产交易秩序的基本点意义

  一 、协会管理者

  一 、充足认识整顿规范房地产交易秩序的首要意义

  (一)整顿规范房土地资金财产交易秩序,对于爱惜消费者合法权益,稳定住房价格,促进房土地资产市集不断健康向上,具有尤其第2的含义。外地房土地资产、发展改正、价格、工商管理部门要从实施“八个代表”首要思想和促成科学发展观的莫斯中国科学技术大学学出发,切实把思想统一到国务院的决策安插上来,坚定不移强化改正和抓实法治并举、百折不挠整治规范和带动健康发展天公地道,抓牢制度建设,加大对房土地资金财产交易环节违规违规行为查处力度,努力创设主体诚信、行为规范、囚禁有力、市镇有序的房土地资金财产市镇环境。

  专项整顿领导小组由市建委会苗乐如副管事人、市发展改善委卢映川副监护人、市工商行政管理局崔建立副厅长任老总,成员由市建委交易市镇管理处、租售管理处、开发办公室和监督执法大队,市发改委价格监督检验和审查查处理,市工商局合同处、广告处、市集处和执法检查大队结合,各成员负责依照效益分工督促和引导各区或县、委局开始展览检查工作,市基本建设委员会负责协会协调及时间限制实行CEO小组联席会议。各区或县建委会、发展改正委、工商分局要分头建立专项整顿改进领导小组,负责具体实施工作。

  (一)整顿规范房土地资金财产交易秩序,对于尊崇消费者合法权益,稳定住房价格,促进房土地资金财产市镇持续健康发展,具有十一分至关心体贴要的意义。外地房土地资金财产、发展革新、价格、工商业管理理部门要从推行“多少个代表”重要思想和落到实处科学发展观的惊人出发,切实把思想统一到国务院的裁定计划上来,持之以恒强化改良和坚实法治并举、持之以恒整顿改进规范和拉动健康向上不分畛域,压实制度建设,加大对房土地资金财产交易环节违规不合规行为查处力度,努力营造主体诚信、行为规范、禁锢有力、市场有序的房地产市场环境。

  ② 、加大房土地资金财产交易环节不合法违规行为整治力度

  此次专项整顿工作既要作为完成中心和市政坛关于稳定房价提醒精神的要害工作来抓,又要作为规范市场秩序的一劳永逸工作来做。建立各职能部门相互协调、合作同盟的做事机制,实现房土地资金财产交易新闻共享,及时通报情形,形成执法合力,加大对不合规行为的核对力度。

  二 、加大房土地资金财产交易环节不合规非法行为整治力度

  (二)加强商品房预售许可管理。各级房地产管理部门要根据法定程序和批准条件,严酷把好商品房预售许可关。房土地资金财产开发集团得到预售许可证后,应当在三1十七日内开始销售商品房。未获取商品房预售许可证的门类,房土地资金财产开发集团不得违规预售商品房,也不足以认购(包括认订、登记、选号等)、收取预约款性质开销等各个情势变相预售商品房。对房地产开发公司未获取预售许可证而非法预售或变相预售的,房土地资金财产管理单位应依照《城市房土地资产管理法》、《城市房土地资金财产开发经营管理条例》以及《城市商品房预售管理章程》等法律法规拓展审查批准,责令其限期整治;对拒不整顿改进的,要从严查处,直至撤消开发公司资质。

  贰 、专项检查的剧情和界定

  (二)抓好商品房预售许可管理。各级房土地资金财产管理机关要依照法定程序和批准条件,严厉把好商品房预售许可关。房地产开发集团获得预售许可证后,应当在二112日内初步销售商品房。未获取商品房预售许可证的类别,房土地资产开发集团不足私下预售商品房,也不行以认购(包涵认订、登记、选号等)、收取预订款性质开支等各类款式变相预售商品房。对房土地资金财产开发公司未获得预售许可证而违规预售或变相预售的,房土地资产管理单位应依照《城市房土地资产管理法》、《城市房土地资金财产开发经营管理条例》以及《城市商品房预售管制方法》等法律法规实行理并答复核,责令其限期整治;对拒不整顿改进的,要从严查处,直至吊销开发企业资质。

  (三)加强对商品房预(销)售活动的动态软禁。各级房地产管理单位要抓紧建立健全商品房预(销)售合同网上即时备案系统和房土地资金财产交易新闻公示制度。商品房为主情况、销售速度、权利状态等预(销)售音信应立即、周到、准确地在网上备案系统和行销现场实行公示。对房土地资金财产集团公布虚假消息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作、哄抬房价,也许房土地资金财产集团纵容雇佣工作职员炒作房价,打扰市集秩序的,房土地资金财产、发展改革(价格)、工商业管理理部门应按各自职务依法从严查处。严禁将买卖的未终止预售商品房再行转让。房地产管理机构要服从《商品房销售管理艺术》有关规定,抓牢对商品房销售人士的扶植和管理,对非法从事商品房预(销)售活动的单位和人士,要从严肃处理理。

  各单位要针对性当下房屋交易市镇中设有的凸起难点,包涵无证售房、内部认购、囤积住房来源和哄抬房价、部分中介机构行为不专业、合同诈骗行为以及发表虚假房土地资产广告等,加大查处力度,重点提新秋品房预售批准、商品房预(销)售活动的动态软禁、房土地资金财产广告发表、房土地资金财产展销活动、商品房预(销)售合同、房土地资金财产经纪两个地点的管住和反省,并与前一段时间建委系统、工商行政管理局系统进行的商业住宅楼房销售和房土地资产广告专项整顿及料理机构巡查整治、房展会共同检查等工作整合起来,做好工作衔接。

  (三)抓好对商品房预(销)售活动的动态监禁。各级房土地资产管理单位要抓紧建立健全商品房预(销)售合同网上立刻备案系统和房土地资金财产交易消息公示制度。商品房为主情形、销售速度、任务状态等预(销)售消息应即时、周详、准确地在网上备案系统和行销现场展开公示。对房土地资金财产集团揭橥虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作、哄抬房价,也许房地产公司纵容雇佣工作职员炒作房价,打扰市镇秩序的,房土地资金财产、发展改善(价格)、工商业管理理部门应按各自职务依法从严审核。严禁将购买的未甘休预售商品房再行转让。房土地资产管理部门要依照《商品房销售管理章程》有关规定,抓实对商品房销售职员的培育和管制,对违法从事商品房预(销)售活动的单位和人口,要从严肃处理理。

  (四)抓实房土地资产广告宣布管理。未获取商品房预售许可证的房土地资金财产项目,不得发表商品房预售广告。广告发布单位要对房土地资金财产广告内容的忠实实行供给的审查处理,杜绝假冒伪造低劣广告和别的违法不合法广告。对未取得预售许可证公布预售广告的,承诺售后包租、返本销售的,广告中关于房土地资金财产项目名称、面积、价格、用途、地方、周边环境、配套装备等剧情虚假违规的,由工商、发展改进(价格)、房土地资金财产管理机构根据《城市房土地资金财产管理法》、《广告法》、《价格法》以及《城市商品房预售管制格局》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《房土地资金财产广告公布暂行规定》等法律法规,予以严处。

  依据属地管辖的条件,各区、县建委会、发展革新委、工商分局要对辖区内的商住楼项目及支出集团、经纪机构展开各种检查。市建委会、市发展革新委、市工商行政管理局一块组织进行抽查和重庆大学检查。检查进程中,要留意抓典型案例,深切解析,并针对检查发现的题材,提议进一步健全房土地资金财产市场软禁的艺术和办法。

  (四)加强房土地资金财产广告发布管理。未得到商品房预售许可证的房土地资金财产项目,不得颁发商品房预售广告。广告公布单位要对房土地资金财产广告剧情的真实实行须求的核对,杜绝假冒伪造低劣广告和其余违反律法不合规广告。对未获取预售许可证公布预售广告的,承诺售后包租、返本销售的,广告中有关房土地资金财产项目名称、面积、价格、用途、地方、周边环境、配套设施等内容虚假违规的,由工商、发展改良(价格)、房地产管理单位依照《城市房土地资金财产管理法》、《广告法》、《价格法》以及《城市商品房预售管理艺术》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《房土地资产广告宣布暂行规定》等法律法规,予以严肃处理。

  (五)坚实房土地资金财产展销活动管理。工商户管单位要严加展销许可管理,会同房地产管理机构抓实对房土地资金财产展销活动的审核和监禁。工业专科学校营商管机关应核对展销活动主办方资格;房土地资产管理单位应查对参加展览集团的信用景况和参加展览房土地资金财产项目标合规情形。有非同儿戏犯罪违法不佳记录的房土地资金财产集团和不抱有预(销)售条件的商业楼项目,不得出席展销活动。

  叁 、工作步骤

  (五)坚实房土地资金财产展销活动管理。工商户管机构要严苛展销许可管理,会同房地产管理部门升高对房地产展销活动的甄别和监禁。工卖家管机构应核查展销活动主办方资格;房土地资金财产管理机关应查对参加展览专营商的信用境况和参加展览房土地资金财产项目标合规情形。有人命关天违反法律法规违规不佳记录的房土地资金财产公司和不具有预(销)售条件的商业楼项目,不得参预展销活动。

  (六)加强商品房预(销)售合同管理。房土地资金财产开发公司应当参照国家或地点建设(房土地资金财产)、工商业管理理部门制定的以身作则文本,与购房者签订商品房预(销)售合同。房土地资金财产开发公司在制定商品房销售合同格式条款时,不得解除本人权利、加重购房人权利,或免除购房人合法职分。商品房预(销)售合同示范文本及格式条款应在订立合同前向购房人明示。房土地资产管理机关应严刻预售合同登记备案制度,落到实处购房“实名制”。对房地生产和销售售进度中执行合同诈骗行为,利用虚假合同套取银行贷款、偷逃避税收款等违反纪律违法行为,房土地资金财产管理机关可间歇办理其商品房网上签订契约、合同登记备案等房土地资金财产交易手续;工专营商管单位要加大对合同违法和风险消费者权益行为的稽核力度;构成犯罪的,移交送达司法部门处理。

  (一)此次房土地资金财产交易市集秩序专项整顿改进工作,从二〇〇六年10月3日上马,至二〇〇七年11月1四日终结。

  (六)加强商品房预(销)售合同管理。房土地资金财产开发集团应该参照国家或地点建设(房土地资金财产)、工商业管理理部门制定的言传身教育和文化本,与购房者签订商品房预(销)售合同。房土地资金财产开发集团在制订商品房销售合同格式条款时,不得解除本身义务、加重购房人义务,或解除购房人合法权利。商品房预(销)售合同示范文本及格式条款应在协定合同前向购房人明示。房土地资金财产管理机关应严酷预售合同登记备案制度,落到实处购房“实名制”。对房地生产和销售售进程中实施合同欺诈,利用虚假合同套取银行贷款、偷逃避税收款等违规非法行为,房土地资金财产管理机构可暂停办理其商品房网上签名、合同登记备案等房土地资金财产交易手续;工商家管部门要加大对合同非法和伤害消费者权益行为的核对力度;构成犯罪的,移交送达司法部门处理。

  (七)抓牢房土地资产经纪管理。凡从事房土地资金财产经纪活动的料理机构会同分支机构,应向工业专科高校营商管单位申请领取营业执照,并在6个月内到房土地资金财产管理部门办理备案。房土地资金财产经纪人承办经纪业务,应当利用房土地资金财产、工商管理部门制定的房土地资金财产经纪合同示范文本,并协助执行该项经纪业务的房土地资金财产经纪执业职员的署名。对房土地资金财产经纪人利用虚假音信骗取中介费、服务费、看房费等成本,在代理购买销售进度中赚取差价等违规行为,由房土地资金财产、发展改进(价格)、工商业管理理部门依据各自职务,依法查处或共同授予审核。

  (二)自2005年四月起各区或县建委会、发展改良委、工商分局每七个月(二零零七年11月、2005年一月、二零零五年7月首)分别向市建委会、发展改正委、工商行政管理局报送当期整顿工作景况;市关于机关每五个月举行一遍联席会议,集中分析存在难题,明确下一期的整肃重点和求实做事方案。

  (七)压实房土地资金财产经纪管理。凡从事房土地资金财产经纪活动的张罗机构及其分支机构,应向工商家管单位申请领取营业执照,并在四个月内到房地产管理部门办理备案。房土地资金财产经纪人承办经纪业务,应当使用房土地资产、工商业管理理部门制定的房土地资金财产经纪合同示范文本,并扶助执行该项经纪业务的房土地资金财产经纪执业人士的署名。对房地产经纪人利用虚假新闻骗取中介费、服务费、看房费等花费,在代理买卖进度中赚取差价等非法行为,由房土地资金财产、发展改善(价格)、工商业管理理部门依照各自职务,依法审查处理或共同授予审查。

  三 、落到实处老总部门整顿规范房土地资金财产交易秩序的义务

  (三)市和区或县建设、发展革新委、工商部门向社会发表举报投诉电话。市建委会投诉举报电话为:63958811,市发展改善委投诉举报电话为:12358,市工商行政管理局投诉举报电话为:12315.

  叁 、落到实处总监部门整顿规范房地产交易秩序的权利

  (八)集中举行2遍整治活动。各省要从现年下四个月起,用一年左右年华,集中进行3遍房土地资产交易秩序专项整治活动。各级房地产、发展改进(价格)、工商业管理理部门要认真制定整治工作方案,鲜明时间须要,细化工作职责,落到实处工作权利。各省对专项整治工作中暴表露的标题,要积极加以整肃;整顿改进不力、群众反映强烈的,要授予通报批评。

  二零零七年十二月214日

  (八)集中举办三遍整治活动。各市要从当年下八个月起,用一年左右时光,集中开始展览1次房土地资金财产交易秩序专项整治活动。各级房地产、发展改进(价格)、工商管理部门要认真制定整治工作方案,明显时间供给,细化学工业作职务,落实工作权利。外地对专项整治工作中暴表露的难题,要再接再砺加以整肃;整顿改进不力、群众反映强烈的,要予以关照批评。

  (九)畅通举报投诉渠道。房地产、发展改进(价格)、工商业管理理部门要因此兴办专项整治热线电话等办法,方便群众投诉,抓牢社会督查,及时发现和审核房土地资金财产交易环节的违法乱纪不合规行为。各级领导者干部不得利用职权干预房土地资产交易活动。

  (九)畅通举报投诉渠道。房土地资金财产、发展改正(价格)、工商业管理理部门要透过设立专项整治热线电话等方法,方便群众投诉,压实社会监理,及时发现和核对房土地资金财产交易环节的作案违法行为。各级官员干部不得利用职权干预房地产交易活动。

  (十)建立房土地资金财产交易诚信机制。房土地资金财产管理机关要加快构筑房土地资金财产交易音讯服务平台,进一步全面房地产信用档案种类。房土地资金财产集团及其执(从)业人士的黄牛行为剧情严重的,要通过信息媒体予以揭露。房土地资金财产、发展改良(价格)、工商业管理理部门要身无寸铁对房土地资产交易环节非法违法行为的监督检查和惩戒机制。

  (十)建立房地产交易诚信机制。房地产管理机关要加快建筑房土地资金财产交易音讯服务平台,进一步健全房土地资金财产信用档案类别。房土地资金财产集团及其执(从)业职员的黄牛行为剧情严重的,要通过新闻媒体予以暴光。房土地资产、发展改正(价格)、工商业管理理部门要创立对房土地资金财产交易环节违规非法行为的监督检查和惩戒机制。

  (十一)坚实宣传舆论辅导。各省要结合房土地资金财产交易秩序专项整治活动,组织举行方式多种的房土地资金财产交易法律法规宣传活动,指导顾客遵照法律法规维护小编合法权益。

  (十一)抓实宣传舆论引导。各州要整合房土地资金财产交易秩序专项整治活动,协会进行方式多种的房土地资金财产交易法律法规宣传活动,引导顾客依照法律法规维护本人合法权益。

  (十二)建立办事联合浮动机制。各级房土地资金财产、发展革新(价格)、工商业管理理部门要认真落到实处实施有关法律、法规和策略,压实部门间的合营协作,建立健全房土地资金财产交易音信共享、情状通报以及犯罪违法行为的共同审查机制。外市、自治区、直辖市建设(房土地资产)、发展改善(价格)、工商管理部门要赶紧安顿本地点的专项整治工作,督促指点所辖城市切实落实专项整治工作的各样须要。内地、自治区、直辖市建设(房土地资金财产)、发展改进(价格)、工商业管理理部门应将专项整治工作中关于情状即时申报城乡村建设设环保部、国家发展改进委、国家工商户管总局。

  (十二)建立办事联动机制。各级房土地资金财产、发展改进(价格)、工商业管理理部门要认真落到实处实施有关法规、法规和政策,抓好机关间的同盟同盟,建立健全房地产交易消息共享、情状通报以及作案违规行为的一起审查批准机制。外市、自治区、直辖市建设(房土地资金财产)、发展改正(价格)、工商业管理理部门要抓紧安排本地点的专项整治工作,督促引导所辖城市切实落实专项整治工作的各样要求。各州、自治区、直辖市建设(房土地资产)、发展改良(价格)、工商业管理理部门应将专项整治工作中关于情状立时申报建设部、国家发展改进委、国家工商家管总局。

  中国城乡村建设设环保部
中国国家发展和革新委员会
中国国家工商户管总局
二○○六年一月三十一日

  中国城乡村建设设环境保护部
中华夏族民共和国国家发展和改善委员会
中国国家中国工商银行政管理总局
二○○六年二月七日

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