为守护好岫岩县494万多亩林地,岫岩采取可行措施,提高全县500名护林员的思想与业务素质,管好用好护林员队伍,为全县林业资源安全提供保障。

云南省林业厅

    南涧县在83200公顷天然林资源保护工作中,坚持“生态优先、综合治理”原则,在全县范围内形成毁林可耻、护林光荣的良好社会氛围。在天然林资源保护工作中,南涧县结合实际,采取切实有效措施抓好保护工作。一是加大宣传力度,强化干群“天保”意识。充分利用电视、广播、标语、墙报、图片等宣传载体,采取进村入户等宣传方式,增强广大干群“保护天然林,维护生命线”的“天保”意识。二是建立健全管理制度。通过管理制度的建立健全,各级各部门均明确“天保”的目标、任务、措施、责任等。各级政府、林业部门层层签订责任状,并将天然林管护工作纳入县委、政府年终“四个建设”考核。三是合理划分管护责任区。按天然林资源分部情况、规划布局对全县天然林区进行合理区划,并在规划区内聘请工作责任心强的人员为天保护林员,使规划区处处有人管,块块有人守;四是建立专业护林队伍。以县林业局、乡镇林业站和村级天保护林员为主体,组建专业护林队,现全县共有林政执法人员117名、天保护林员380名,基本形成“县指导、乡统筹、村自治、民监督”的护林机制,把护林员工作重点由原来在家等工作为主转变到现在以巡山护林、参加各类造林及生态监测为主。五是对天保护林员进行严格管理。每年初林业部门对所聘请的护林员都签定《天保工程管护责任状》,责任状对护林员的岗位职责、管护四至、工作重点、综合素质等做出规定,每年底林业部门协同乡镇党委、政府对辖区内的护林员进行考核,对不履行责任状的护林员进行调整,2006年考核调整护林员35人。六是建立巡山护林登记制度。要求护林员每月巡山管护不得少于22天,对当天的巡山记录进行认真登记,发现情况及时反馈给县乡林业管理部门,为林业部门动态掌握天保林区情况提供了保障。
    南涧县通过多年的严格管护天然林,取得了明显的生态效益和社会效益,生态环境逐步得到改善。目前,南涧县有林地面积达到112000公顷,活立木蓄积577.6万立方米,森林覆盖率将近50%,林业产值近1亿元。

为加快全县脱贫致富步伐,庆阳市庆城县林业局发挥优势,转变观念,建立科学的天然林和公益林管护机制,最大限度地助推全县“一号工程”。
近日,由县林业局班子成员带队,县天保办负责人、业务主办一行五人先后深入庆城、玄马、桐川和南庄等乡镇,对2018年乡村振兴战略聘任的公益性岗位护林员进行了培训,并与74名护林员签订了2018年天然林保护工程和公益林管护合同。培训会上,天保办工作人员组织乡镇选定的护林员学习了有关林业法律法规、护林员工作职责等,切实加强对护林工作重要性的认识,并就巡山日志的填写等重要事项进行了现场说明和辅导。县林业局负责人就护林员管理工作提出了具体要求,希望入选的贫困户,发扬爱林护林的传统,增强做好本职工作的荣誉感,尽职尽责,认真开展好巡查看护各项工作,为推进生态文明建设做出应有的贡献。

甘肃甘谷县林木管护措施有效

甘谷县地处甘肃东部,近年来,通过组建护林队伍,实行承包式管理和“网络”化覆盖等机制,全县的林业建设面貌发生了重大变化。在林木管护上健全机构,建设阵地,充实队伍,完善制度,落实责任,不断促使森林资源管护工作走上制度化、规范化轨道。通过抓管护,全县林业由被动进行变为主动开展,郁郁葱葱的林木显示林业建设的勃勃生机。甘谷县主要采取的管护措施有:
一是大胆探索,实行林木垂直管护办法。甘谷县林业局多次组织专门力量,深入调查研究,总结经验教训,认真分析林木管护中存在的问题。以前护林工作实行属地管理,林木管护划归乡镇负责,乡镇工作头绪繁多,难以在护林工作方面投入足够的精力,致使林木管护工作名存实亡,流于形式。2004年开始,甘谷县将全县各乡镇的护林职责全部转交林业局,确立了“个体承包、项目管理、栽管并举、提高两率”的林业建设总体思路,把林木管护工作提到与造林同等,甚至高于造林工作的高度,为全县进一步搞好森林管护明确了思路,奠定了基础。
二是健全机构,配备专职管护队伍。为了解决林木管护机构不健全,一线无人的问题,甘谷县委、县政府要求县林业局对林业管护队伍建设提出了明确要求。县林业局成立了林业稽查大队,各乡镇、林场也先后成立了护林队。同时,按照不同层次,在全县范围内公开招聘护林队长、专职队员和护林员。共聘任护林队队长16人、护林专业队员51人、护林员196名,按森林资源面积每个乡镇护林员人数达到6—20名。甘谷县林业局在经费十分困难的情况下为管护人员订做了三种不同的标识服装,统一着装,统一编号。还对护林队员实行民兵式规范化管理,在应对突发事件时可以迅速集合。
三是广泛宣传,营造护林爱林的舆论氛围。为了提高广大公民爱树护林的良好意识,甘谷县狠抓林木管护的舆论宣传工作。全县各乡镇悬挂固定横幅63幅,在各村庄、学校、林区书写宣传标语1100多个,在县乡公路沿途的各主要林地装置永久性标牌300个,大力宣传林业法规政策,提高广大公民爱树护林的意识。由于招聘的护林员全部是乡村农民,针对他们林业法律法规知识缺乏的实际,县林业局办了8期培训班,为护林员讲授与护林有关的各方面知识。通过各种形式的宣传、培训、学习,增强了全体护林员及全社会护林爱树的意识。
四是层层分解,落实管护责任。县政府和各乡镇政府每年签定林木管护责任书,县林业稽查大队和各乡镇护林队签定管护责任书,乡镇护林队与护林专职队员和护林员签定管护责任书。为了便于乡镇之间的联防联护,县林业局将全县15个乡镇划为三大片,每片从队长中推选一名片长,处理乡镇间互相协作工作及突发事件。每个护林员的管护区域逐一登记造册,由县林业局备案。明确护林员的工作职责,要求护林员逐日记载护林日记,以便备查。
五是多方筹资,落实护林员报酬。为了切实使护林人员真正放下农活,专心以护林为业,做到专职专责,采取多条腿走路的办法筹措资金,具体为“四个一点”,即县财政拿一点,林业部门挤一点,乡村义务投工免一点和护林员多种经营创一点,落实了护林员的报酬。2004年护林队长、护林专业队员、护林员年薪分别达到4800元、3000元和1600元。在多种经营创一点上,县林业部门和护林员总结探索出了四种模式。一是以林养护模式,即要求各乡镇护林队在立地条件较好的荒山栽植管护经济林以解决办公经费不足的问题,现有8个乡镇已栽植管护经济林200多亩。二是以商养护模式,即部分有条件的护林员利用护林房开设小卖部,全县已有9名护林员利用护林房开设小卖部,年创收达8600元。三是以禽养护模式,即部分护林员在林下养鸡,全县林下养鸡的现有5处,饲养量8000余只,年创收6.5万元。四是以猎养护模式,即部分护林员捕杀野兔。据统计,全县护林员共扑杀野兔7800多只,创收近8万元。
365bet亚洲官方投注:庆阳市庆城县天然林和公益林管护工作深入开展,岫岩县林业局加强护林员队伍管理。六是区划界定,启动公益林补偿项目。甘谷县从2004年3月开始进行公益林界定工作。2005年5月,省林业厅对甘谷县的公益林界定工作进行核查,核查认定第一批列入中央补偿的公益林共有53万亩。公益林面积确定后,县林业局立即组织力量编制了《补偿实施方案》。根据《实施方案》确定的公共管护经费和每个护林员1500—2000亩的管护面积,扩充了护林队伍,提高了护林报酬,现在护林队长和副队长达到20名,专职护林队员达到234人,护林员达到199人,并将报酬提高到每人每月600元、400元和300元。同时将全县53万亩公益林根据实地分布情况,划分到16个管护区和433名护林人员名下,给各护林点确定了管护区域,并绘制了管护示意图。
甘谷县采取新机制,通过严管林取得了明显的成效。目前全县的有林地面积已增至45.48万亩,疏林地16.51万亩,灌木林地20.21万亩,全县的森林覆盖率已达12.99%。同时不断调整养殖结构,引导养殖户改为舍饲圈养,封山禁牧区羊饲养量由过去的1.2万只,下降到4350只。
1、生态环境明显改善。通过实施林业重点工程,林业生态取得了积极的成效,全县完成造林46.17万亩。随着林业建设的整体推进,坚持建管并举,严格法人管理,确保栽一片、管一片、活一片,使越来越多的荒山荒坡披上绿装,焕发了生机。
2、生态观念明显转变。严格实施封山禁牧,努力加强林木管护,基本上结束了砍伐木材的历史,水土流失得到了初步控制。林业生态工程的大规模实施,使长期超负荷运行的自然生态系统得到了休养生息。不断调整养殖结构,积极引导养殖户改为舍饲圈养。
365bet亚洲官方投注:庆阳市庆城县天然林和公益林管护工作深入开展,岫岩县林业局加强护林员队伍管理。3、生态治安明显好转。严厉打击林业“三乱”,加强林业法制教育取得了成效。2004年来,全县没有发生一起林业刑事案件,林业行政案件大幅度下降,2004-2005年分别制止阻挡人畜毁林的违法行为145起,其中2005年68起;收缴苗木赔偿损失费8.23万元。严格实行护林防火目标责任制和“四长”负责制,坚持在重点林区、重点部位、关键季节,组织专人严防死守,重点设防。由于措施到位,连续数年未发生较大火灾,偶尔发生荒火,也能够在短时间内迅速扑火,确保了林木资源安全。
(甘肃省林业厅三北局)

一是完善学习机制。对护林员开展多层次全方位培训。每年至少集中开展一次全体护林员综合知识的培训;结合林业工作的时令特征,确定培训主题进行培训;利用各乡镇区护林员例会,进行临时性培训。通过各种培训,使护林员掌握林业法律法规、森林管护所必须具备的巡山技能、林业实用技术等,让护林员能真正胜任森林资源管护工作。

国家林业局三北防护林建设局

甘谷县地处甘肃东部,近年来,通过组建护林队伍,实行承包式管理和“网络”化覆盖等机制,全县的林业建设面貌发生了重大变化。在林木管护上健全机构,建设阵地,充实队伍,完善制度,落实责任,不断促使森林资源管护工作走上制度化、规范化轨道。通过抓管护,全县林业由被动进行变为主动开展,郁郁葱葱的林木显示林业建设的勃勃生机。甘谷县主要采取的管护措施有:
  一是大胆探索,实行林木垂直管护办法。甘谷县林业局多次组织专门力量,深入调查研究,总结经验教训,认真分析林木管护中存在的问题。以前护林工作实行属地管理,林木管护划归乡镇负责,乡镇工作头绪繁多,难以在护林工作方面投入足够的精力,致使林木管护工作名存实亡,流于形式。2004年开始,甘谷县将全县各乡镇的护林职责全部转交林业局,确立了“个体承包、项目管理、栽管并举、提高两率”的林业建设总体思路,把林木管护工作提到与造林同等,甚至高于造林工作的高度,为全县进一步搞好森林管护明确了思路,奠定了基础。
  二是健全机构,配备专职管护队伍。为了解决林木管护机构不健全,一线无人的问题,甘谷县委、县政府要求县林业局对林业管护队伍建设提出了明确要求。县林业局成立了林业稽查大队,各乡镇、林场也先后成立了护林队。同时,按照不同层次,在全县范围内公开招聘护林队长、专职队员和护林员。共聘任护林队队长16人、护林专业队员51人、护林员196名,按森林资源面积每个乡镇护林员人数达到6—20名。甘谷县林业局在经费十分困难的情况下为管护人员订做了三种不同的标识服装,统一着装,统一编号。还对护林队员实行民兵式规范化管理,在应对突发事件时可以迅速集合。
  三是广泛宣传,营造护林爱林的舆论氛围。为了提高广大公民爱树护林的良好意识,甘谷县狠抓林木管护的舆论宣传工作。全县各乡镇悬挂固定横幅63幅,在各村庄、学校、林区书写宣传标语1100多个,在县乡公路沿途的各主要林地装置永久性标牌300个,大力宣传林业法规政策,提高广大公民爱树护林的意识。由于招聘的护林员全部是乡村农民,针对他们林业法律法规知识缺乏的实际,县林业局办了8期培训班,为护林员讲授与护林有关的各方面知识。通过各种形式的宣传、培训、学习,增强了全体护林员及全社会护林爱树的意识。
  四是层层分解,落实管护责任。县政府和各乡镇政府每年签定林木管护责任书,县林业稽查大队和各乡镇护林队签定管护责任书,乡镇护林队与护林专职队员和护林员签定管护责任书。为了便于乡镇之间的联防联护,县林业局将全县15个乡镇划为三大片,每片从队长中推选一名片长,处理乡镇间互相协作工作及突发事件。每个护林员的管护区域逐一登记造册,由县林业局备案。明确护林员的工作职责,要求护林员逐日记载护林日记,以便备查。
  五是多方筹资,落实护林员报酬。为了切实使护林人员真正放下农活,专心以护林为业,做到专职专责,采取多条腿走路的办法筹措资金,具体为“四个一点”,即县财政拿一点,林业部门挤一点,乡村义务投工免一点和护林员多种经营创一点,落实了护林员的报酬。2004年护林队长、护林专业队员、护林员年薪分别达到4800元、3000元和1600元。在多种经营创一点上,县林业部门和护林员总结探索出了四种模式。一是以林养护模式,即要求各乡镇护林队在立地条件较好的荒山栽植管护经济林以解决办公经费不足的问题,现有8个乡镇已栽植管护经济林200多亩。二是以商养护模式,即部分有条件的护林员利用护林房开设小卖部,全县已有9名护林员利用护林房开设小卖部,年创收达8600元。三是以禽养护模式,即部分护林员在林下养鸡,全县林下养鸡的现有5处,饲养量8000余只,年创收6.5万元。四是以猎养护模式,即部分护林员捕杀野兔。据统计,全县护林员共扑杀野兔7800多只,创收近8万元。
  六是区划界定,启动公益林补偿项目。甘谷县从2004年3月开始进行公益林界定工作。2005年5月,省林业厅对甘谷县的公益林界定工作进行核查,核查认定第一批列入中央补偿的公益林共有53万亩。公益林面积确定后,县林业局立即组织力量编制了《补偿实施方案》。根据《实施方案》确定的公共管护经费和每个护林员1500—2000亩的管护面积,扩充了护林队伍,提高了护林报酬,现在护林队长和副队长达到20名,专职护林队员达到234人,护林员达到199人,并将报酬提高到每人每月600元、400元和300元。同时将全县53万亩公益林根据实地分布情况,划分到16个管护区和433名护林人员名下,给各护林点确定了管护区域,并绘制了管护示意图。

二是创新护林员管理模式。减员增效,建立手机卫星定位系统,实现护林员科学化管理。

三是全县推行护林联护机制,成立了27支护林队伍。县林业局生态办对护林队员巡山情况、管护日记、值班情况等进行不间断的督查,结合《护林员考核办法》中的规定对护林员进行奖惩和淘汰。

 

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