导语:H&M和Inditex等快时尚巨头引起的劳工纠纷不断,撕开了一窥现代奴隶制的口子。

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ILO全球还有1100百多万妇女是现代奴隶制的受害者。

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劳工组织图片印度新德里,一名家政工人正在手洗衣物。

当你购买一件衣服时,你在想什么?
款式、风格、价格、舒适性和质量是我们通常会考虑到的,除此之外,好像没有其他了……

我国纺织行业拥有全球最大的产能规模基础和加工能力,并具备较为完整的纺织服装工业体系,从纺织原料生产开始,到纺纱、织造、印染,再到服装及其他纺织品加工,形成了上下游衔接和配套生产。纺织行业依据原材料的不同可分为化纤业、棉纺织业、毛纺织业、麻纺织业、丝绸等多个子行业,国内以棉纺织业为主。

365bet亚洲官方投注 3图片来源:supplychaindigital

12月2日是“废除奴隶制国际日(International Day for the Abolition of
Slavery)”。1949年的这一天,联合国大会通过了《禁止贩卖人口及取缔意图营利使人卖淫的公约》。潘基文秘书长以及国际劳工组织总干事莱德当天分别发表声明强调,目前包括妇女、儿童、少数群体等在内的强迫劳动受害者人数依然居高不下,全球社会应立即采取有效措施,不但要在法律上禁止奴隶制,更要消除奴隶制的根源。

今天是“贩卖奴隶及其废除国际纪念日”。国际劳工组织在这个特殊的日子到来之际表示,在全球各地,家政工人的劳动者身份常常得不到认可,从而使他们成为最易遭受剥削、暴力、骚扰和强迫劳动的群体之一。部分家政工人身处的虐待性工作环境,在某些情况下可能构成现代形式的奴隶制。

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自2008年起,我国政府逐步提高对纺织服装的出口退税率,这在一定程度上缓解了金融危机所造成的负面影响。但用工成本的上升及汇率双向波动等因素削弱了我国纺织服装企业的国际竞争力,将在未来较长的时间内对纺织服装进出口行业造成持续影响。2008年8月至2009年4月,我国政府四次上调纺织服装产品出口退税率,从最初的11.00%逐步提高到16.00%,有效缓解了行业整体经营压力。但近年来受人民币双边波动和劳动力成本上升等因素的影响,部分来自欧美市场的订单转向柬埔寨和越南等成本更低的东南亚国家,东南亚国家在中低档纺织服装领域逐渐成为我国有力的竞争者,我国纺织服装行业的经营压力进一步增大。

  在“奴隶制度”早已消亡的时代,“现代奴隶”却还遍布在贫穷国家及地区。澳大利亚劳动党参议员Lisa
Singh曾说:“很有可能,你在超市购买的生鲜产品是由农场上被剥削的劳工种植的,你女儿买的衣服,完全有可能是由比她还小的女孩制作的。”

潘基文秘书长2日在为“废除奴隶制国际日”发表的致辞中指出,今年的纪念活动适逢1926年《禁奴公约》通过90周年以及1956年《废止奴隶制、奴隶贩卖及类似奴隶制的制度与习俗补充公约》颁布60周年。他说,近年来,从事最恶劣形式的童工劳动的儿童人数减少,应对当代形式奴隶制和人口贩运的全面法律和政策框架得到扩大,公众对这一问题的认识日益提高,这些情况令人感到鼓舞。

来自菲律宾的家政工人茱莉亚向国际劳工组织支持的非政府机构表示,自己几乎每天都会受到雇主的辱骂和殴打,“每次被打之后,我都只能缩在墙角里哭泣”。她足足忍受了一年多才决定向警察求助。

一件衣服的从无到有的过程中那些软性的劳动力往往被我们忽略了,我们脑子里似乎压根不会出现“做这件夹克的工人们辛苦么?”这样的问题。

受制于行业的分散性和议价能力的缺失,我国纺织行业利润水平较低,原材料价格的持续上涨和用工成本的刚性上涨,使纺织行业面临较大的经营压力。2014年,我国政府取消了棉花收储政策,并试点棉花目标补贴政策,有利于缩减内外棉价差,增强企业议价能力。纺织行业的主要成本包括棉花、能源、化学染料和人工成本等,棉花价格的波动对纺织行业的成本影响显著。我国政府为了稳定棉花价格,自2011年起实施临时收储政策,导致国内外棉价完全割裂,2013年末国内的棉花收储价为20,400.00元/吨,但国际棉价仅为15,000.00元/吨。国内外棉花悬殊差价,进一步降低了我国棉纺行业的国际竞争力,订单加速向亚洲其他国家转移。2014年3月31日起,国家棉花临时收储政策取消,并在新疆启动棉花目标补贴试点,其他地区根据试点情况逐步推开。上述政策的实施将有利于缩窄内外棉价差,短期棉纺企业将由于库存储备跌价而受损,中长期棉价稳定之后,内外棉价差收窄有利于增强企业议价能力,提升毛利。但是另一方面,由于体制等方面因素,棉农重“量”不重“质”,导致现在我国高等级棉花不足,低等级棉花过剩。因为棉花的价差,棉纱、棉布的结构是往高的调整,中低档棉花都从印度、巴基斯坦进口。但是国内对高等级棉花的需求出现供不应求,虽然当前国内的棉花看起来是多,但实际上高等级棉花不足。

  虽然现代奴隶制在法律上没有明确定义,但它的本质是指个人因遭受胁迫、暴力、欺骗或被滥用权力,因而无法拒绝或逃离被剥削的境遇。目前,现代奴隶制主要体现在强迫劳动和强迫婚姻两方面。

365bet亚洲官方投注:现代奴隶,联合国呼吁各国在法律上禁止奴隶制并消除奴隶制的根源。然而,根据国际劳工组织的估计,身陷极端剥削、虐待和暴力处境的强迫劳动受害者人数几乎达到2100万。那些遭受多种形式歧视的人们,包括妇女、儿童、土著人民、少数群体和残疾人,往往极易遭受剥削和虐待。与此同时,将移民定为刑事犯罪的情况目前有所增加,这增加了数百万逃离冲突、迫害、危机局势和极端贫困的人们的脆弱性,使他们容易受人贩子和其他牟取暴利者之害。

国际劳工组织指出,在封闭环境中独自工作的劳动者更容易受到暴力和骚扰的危害,而家政工人正是这样的一个群体。在全球各地,约有6700万家政服务人员为我们的家庭和家人提供必须的照顾,然而,他们却常常要忍受言语虐待和性暴力等各种形式的骚扰、剥削和胁迫,有时甚至还有生命危险。居住在雇主家中的家政工人尤其脆弱。

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纺织行业的另一个重要的成本为人工,纺织行业为劳动密集型行业,人工成本一般占制造成本的10%~15%。我国纺织行业起步于劳动力优势,然而近年来我国劳动人口增长进入拐点,东南沿海城市普遍出现“用工荒”,劳动力成本不断上升,使得纺织企业面临一定的成本控制压力。劳动力成本增加导致我国纺织品价格优势弱化,全球纺织及服装订单也逐步向越南、柬埔寨等成本更低的东南亚国家转移;此外,自2015年1月1日起,中国被排除欧盟受惠国行列,这意味着我国纺织及服装企业对欧盟出口将增加6%左右的运营成本,价格优势进一步削弱。截至2016年2月末,我国纺织和服装生产企业数量达到为2.1万家和1.6万家,大部分为中小民营企业,由于技术创新不足导致产品差异化程度低,行业竞争十分激烈。

  根据国际人权组织Walk Free
Foundation近期公布的2018全球奴隶指数显示,全球近4000万人正处于“现代奴隶”身份的禁锢中,其中71%都是女性,而时尚产业的现代奴隶人数仅次于科技行业。此外,渔业、可可业和甘蔗业的现代奴隶人数也居高不下。

潘基文强调,要想实现《2030年可持续发展议程》中有关根除强制劳动、现代奴隶制和贩卖人口等目标,全世界不但要在法律上禁止奴隶制,而且要消除奴隶制的根源,推动为受害者伸张正义,并为康复创造更多的条件。联合国当代形式奴隶制问题自愿基金将向提供康复服务的项目提供赠款,帮助成千上万受害者及其家人恢复人权和尊严。潘基文同时敦促会员国、企业、私人基金会和其他捐助者增加捐款,团结起来加快努力,在世界上消灭这一邪恶行为。

茱莉亚表示,雇主没有支付她一分一厘的劳动所得,每次她索要报酬时,都只是一味地拖延和敷衍。“我身无分文,被困在雇主的家里,没法逃出去。”

但当我们开始注意到衣服上的“FWF”标签,寻找背后的故事,制衣工厂的工人们就就进入了我们的视线。

从产能分布情况来看,我国纺织企业和产能大部分集中在东南沿海五省区域(江苏、浙江、山东、广东、福建),其中江浙地区的集聚度最高。江浙地区主要为纺织原材料、家纺布艺制品、羊毛衫、羽绒服、休闲男装和鞋类等,广东为休闲服、鞋、面料、羊毛衫、女装和内衣聚集地,福建晋江为运动品和男装产业聚集地,山东主要为棉纺织和家纺等。近年来随着中西部经济的发展,纺织产业开始逐渐向中西部地区梯度转移,不过整体来看产业集中于上述五省份的特征仍较为突出。

  该组织在调查了身处167个国家、使用52种语言的7.1万人后发现,现代奴隶制的高发地点多为有着专制政权或政治冲突的地区。据估,朝鲜可能情况最为严重,紧随其后的是厄立特里亚、布隆迪、中非共和国、阿富汗、毛里塔尼亚、南苏丹、巴基斯坦、柬埔寨和伊朗等。服装方面以供应链快速的快时尚为例,Zara、Mango和H&M等品牌的工厂都在土耳其、印度等劳动力低廉的国家。

国际劳工组织总干事莱德在声明中指出,强迫劳动有许多形式,包括商业性剥削、债役或传统奴隶制,并且存在于许多部门;家庭佣工、农业、建筑业、制造业和娱乐业是最受关切的领域,每年由此产生的非法利润高达1500亿美元。在强迫劳动的受害者当中,有1140多万人是妇女和女童,950万是男性和男童;约1900万名受害者受私营个体雇主或企业剥削,200多万人受国家或反叛团体剥削;受个体雇主或企业剥削的受害者中,450万人遭受强制性性剥削。

国际劳工组织指出,对家政工人而言,缺少休息时间和欠薪等剥削行为,很容易就会进一步加剧成为强迫劳动。

纺织行业需求主要来自内需和出口两部分。从内需方面来看,2015年以来,我国经济下行压力仍在加大,对居民消费产生一定不利影响。2015年,全国限额以上服装鞋帽、针、纺织品类批发和零售额为11,174亿元,同比增长8.3%,增速同比下降1.9个百分点。从出口方面来看,我国纺织服装主要出口国是欧盟、美国和日本,经历了2008年金融危机和2012年欧债危机后,上述三个经济体增速明显放缓,同时人民币升值、国内劳动力成本上升等多重因素降低了我国纺织品及服装的出口需求。2015年,我国纺织品及服装出口金额为2,839万美元,同比下降4.9%,这是自2010年以来我国纺织品及服装出口额首次出现负增长。

  亚洲最低工资联盟曾披露过工人们恶劣的生存环境。在孟加拉,成千上万的工人在没有消防安全通道的建筑里缝制衣服。在印度尼西亚、印度及其他国家,孕妇很容易遭遇降薪和歧视。在柬埔寨,要求每个月工资额外增加20美元的工人们甚至会死于枪口之下。

为铲除这一全球祸患,劳工组织通过了一个新的具有法律约束力的协议,旨在加强全球努力来消除强迫劳动,该协议已于今年11月正式生效。同时,该机构发起了“自由50(50
for
Freedom)”活动,旨在说服至少50国政府,在2018年之前批准《强迫劳动协议》。此外,劳工组织在今年9月21日建立了“联盟8.7(Alliance
8.7)”,以致力于实现可持续发展目标8当中的第7项具体目标,即根除强制劳动、现代奴隶制和贩卖人口,禁止和消除最恶劣形式的童工,包括招募和利用童兵,到2025年终止一切形式的童工。

国际劳工组织包容性劳动力市场、劳资关系以及工作条件处处长马卡登特(Philippe
Marcadent)表示,“造成此类情况的根源在于歧视。家政工人不被视作劳动者的一员。此外,从事这项工作的常常是妇女,或是来自移民和土著居民等贫困和边缘化的群体。”

你所不知道的公平成衣基金会

在国内消费需求疲软、纺织品及服装出口额负增长背景下,2015年,我国纺织企业实现主营业务收入40,173亿元,同比增长5.5%;利润总额为2,168亿元,同比增长4.9%;收入及利润总额增速较2014年略有上升,但整体仍然处于低速运行状态。

  然而受全球化影响,现代奴隶制的受益者通常是发达国家。以柬埔寨为例,市场研究公司Statista数据显示2015至2017年间,它都是欧盟列国的第四大服装供应国。而G20国家每年总共要进口价值1277亿美元的服装,庞大的数字下掩藏着大量劳工,他们之中爆发的问题也愈加明显。

国际劳工组织强调,国际标准能够成为保护家政工人的有力武器。该组织2011年通过的《关于家庭工人体面劳动的公约》中明确家政工人是劳动者的一员,并进一步增强这一群体维护自身权益,对抗暴力和骚扰的能力。

在一个简单的供应链中,一件产品从生产到最终由消费产生购买,中间需要经过生产工厂、货运公司、品牌公司、商店等环节,在这样的供应链模型中,企业或者是自己拥有供应链上的每个环节,或者是知道供应商是谁。

总体来看,我国纺织行业竞争激烈,市场需求增长动力依然偏弱;同时,受国内人工成本持续上升、中国被排除欧盟受惠国行列等一系列因素影响,短期内纺织企业仍面临一定的经营压力。2014年以来,由于国家取消棉花临时收储政策,国内棉花价格不断下降,但目前仍高于国际棉花价格;未来随着国内外棉花价格差距进一步缩减,纺织企业盈利能力有望得到提升。

365bet亚洲官方投注 6图片来源:personntoday

此外,国际劳工组织2014年通过的《强迫劳动公约》议定书,也要求各成员国采取有效措施,防止强迫劳动,保护受害者,确保他们能够获得公正的待遇。议定书特别敦促各国确保相关立法能够覆盖各行各业的所有劳动者,这一要求与家政工人的利益密切相关,因为这一群体所遭遇的主要挑战之一便是劳动者身份不受国家法律认可,因而无法获得相应的权益和保障。

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  自由行走基金会认为,在这场人权危机中,高GDP国家往往忽视了自己应负的责任。在目前最富有的20个国家中,仅有7个出台了阻止企业采购强迫劳工生产的商品和服务。

365bet亚洲官方投注,然而,迄今为止,全球只有25个国家批准了《关于家庭工人体面劳动的公约》,25个国家批准了《强迫劳动公约》议定书,另有大约30个国家通过了保护家政工人的相关法律或政策。国际劳工组织指出,政府、雇主以及每一个家庭,都有责任确保家政工人不受暴力和骚扰侵害。

但对于服装行业来说,服装品牌通常没有自己的制衣厂,衣服是由遍布于复杂的全球供应链中生产出来的。完成一件衣服的制作需要很多的工人,他们可以来自多家生产厂商,从而形成了一个错综复杂、相互交织的供应链。

  想要根本解决这一问题,还是要从政府和企业角度入手。自由行走基金会提出建议,希望高GDP国家研究自己的政策是否在助长现代奴隶制的肆虐。而企业方面应该从供应链上主动消除强制性劳工,并向消费者和投资人提供透明的监督渠道。

自《公约》通过以来,国际劳工组织已为60多个国家的政府、家政工人和雇主提供支持,落实让家政工人获得体面工作的目标。这些国家在家政工人工作时间、工资、社会保障、移民、劳动监察和组织方面的经验,值得全球各国借鉴。

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  近期,英国就颁布了一项新法,即《现代奴隶制法案》,这也是历史上第三部明确反对现代奴隶制的法律。该法案要求,任何在英国有业务的本地或国际企业,只要年营业额超过3600万英镑,必须每年提供识别和解决强制性劳工的报告,并清肃供应链与合作伙伴之间的非法劳动力问题。

1791年8月22日至23日,圣多明各岛的奴隶发动起义,废除跨大西洋贩奴贸易的斗争从此开始。联合国教科文组织1998年通过决议,将每年的8月23日定为“贩卖奴隶及其废除国际纪念日”,旨在铭记贩卖黑奴的悲惨历史,并推动全球对奴隶制度进行反思。

Fair Wear Foundation
公平成衣基金会,简称FWF,关注的正是供应链中衣服的加工制造部分。因为这是整个生产过程中最劳动密集的环节,也是关于工人的问题最容易发生的地方。

  此外,该法案还规定,企业最好在一个财政年度结束后尽快公布,不得超过6个月。如果未能按要求出具报告,民事法庭会采取强制执行,并无限罚款。贸易协会和工会都对这项新法表示满意,认为是一个抵制现代奴隶制的“明确信号”。

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  这一法案是仿照2012年的《加州供应链透明度法》制定的,目前,欧盟也在制定类似的立法倡议。

公平成衣基金会(FWF)是一个独立的,非营利性组织,致力于与加入该基金会的公司一道,提升服装工人的劳动环境。

其工作的核心,是8个劳动行为准则。基于国际劳工组织劳工标准(ILO
conventions)以及联合国世界人权宣言( UN’s Declaration on Human
Rights)制定,覆盖了工人的基本人权。准则的建立精神是来自于国际间的普遍认同价值,以此协助建立平等合理的雇佣关系。

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  1. 自由选择就业(非强迫性或强制性就业)

  2. 没有就业歧视

  3. 不能剥削童工

  4. 结社自由和集体谈判的权利

  5. 最低生活工资得到支付

  6. 合理的工作时间

  7. 安全和健康的工作环境

  8. 雇佣关系具有法律约束力

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比如,过量加班就是很多服装加工厂的普遍问题,工人每天工作长达16个小时,每周工作6天甚至7天,工人每周工作时间超过100个小时,有时甚至持续工作一个月,严重影响工人的睡眠和个人生活。而长时间的过劳工作也会影响工人的安全,大多数工伤都发生在加班的时候。超时加班,同时是和工资、劳动合同、工人的健康安全相互关联的。

成员要求到底有多高

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公平成衣基金会(FWF)对成员的要求非常严苛,除了需要执行严格的劳动行为准则,企业还需要按照基金会的法则对全球供应链和经营方面进行监控。

公平成衣基金会(FWF)会对成员进行综合性的年度审核,对成员的工厂和制造商的工作环境进行现场检查,并且针对品牌的表现产出一份详尽的检查报告,结果将编制成“品牌表现考核报告(Brand
Performance Check)”进行公布。

专家将根据预设好的一些指标来检查企业是否遵循了公平成衣基金会(FWF)的所有要求,以及它们的生产流程和管理决策对提高供制造商工作环境的贡献程度。

据不完全统计,目前加入公平成衣基金会的户外品牌包括(排序不分先后):Mammut、Jackwolfskin、deuter、DYNAFIT、Haglofs、Hilly、odlo、SALEWA、VAUDE等。

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